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国际认可论坛和国际标准化组织发布

《经认可的管理体系认证的预期结果》

  

  国际认可论坛( IAF )和国际标准化组织( ISO )发布联合公报,其中列出了经认可的管理体系认证的预期结果。其意图是推动整个合格评定链共同给予关注,以实现这些预期的结果,从而增强经认可的认证的价值和意义。该文件对一个组织从认证过程中应该得到什么以及不应该得到什么作了一个高层次的概述。

  鼓励认证机构下载并与潜在客户分享。

    附件:《经认可的管理体系认证的预期结果(最终修订版)》

 

IAF-ISO公报《经认可的ISO9001认证的预期结果》和

《经认可的ISO14001认证的预期结果》

  国际认可论坛(IAF)和国际标准化组织(ISO)支持如下关于经认可的ISO9001认证的预期结果的简要声明。其意图是推动整个合格评定链共同给与关注,以实现这些预期的结果,从而增强经认可的认证的价值和意义。

  管理体系认证在私营和公共部门均被经常用于增强对组织提供的产品和服务的信任(商务合作方之间的信任),对供应链中所选供方的信任,以及对采购合同投标者资格的信任。ISO制定和发布了几个管理体系标准,但其本身并不实施审核或认证,而是由独立于ISO的认证机构提供上述服务。

  ISO不控制这些机构,但制定自愿性国际标准以鼓励他们在世界范围内遵循良好的活动规范。例如:ISO/IEC 17021给出了对提供ISO管理体系标准审核和认证的机构的要求。如果认证机构希望进一步获得相关方对其服务的信任,可以选择申请获得经IAF承认的国家认可机构对其能力的认可。IAF是一个国际性组织,其成员包括大多数经济体的国家认可机构。

  ISO并不控制这些认可机构,但制定提供认可活动通用要求的自愿性国际标准,例如ISO/IEC17011

  注:经认可的认证只是组织可以用来证实符合ISO管理体系标准的一种方式。ISO并不宣传经认可的认证优于其他合格评定方式。 

  经认可的ISO管理体系认证的预期结果

  (从机构的利益相关方的角度)

  “一个具有获得认证的管理体系的组织,在所确定的认证范围内,制定政策和流程,以实现经认可的管理体系认证所指的管理体系标准范围(“第1条”)所定义的目标。

  例如:

  “一个拥有经认证的质量管理体系的组织正在管理其体系和过程,以便:

  a )始终如一地提供符合客户和适用法律法规要求的产品和服务;

  b )提供便利以提高客户满意度。

  或者

  “一个拥有经认证的环境管理体系的组织正在管理其与环境的互动,并表明其致力于:

  a ) 提升环境绩效和保护环境;

  b) 履行合规义务;

  c) 持续加强其环境管理体系,以实现其整体环境绩效的改进。 


  经认可的管理体系认证具备的含义 

  为实现有关管理体系标准的预期结果的目标,经认可的管理体系认证将确保本组织拥有符合ISO标准要求的环境管理体系,特别是能够证明本组织:

  1。 具有与其组织环境和认证范围相适应的制度;

  2. 规定了适用于特定管理体系标准的意图、适用于其活动的性质、规模和影响、适用于其生命周期的产品和服务的政策。

  3. 能够应对与其背景和目标相关的风险和机会;

  4。 分析和了解客户需求和期望,以及与其产品、流程和服务及相关法律法规要求; 

  5. 确保规定了产品、过程和服务特性,以满足客户和适用的法律法规要求;

  6. 已确定并正在管理实现管理体系标准预期成果所需流程;

  7. 确保提供必要的资源以支持这些产品、过程和服务的运作和监视; 

  8. 监视和控制已确定的产品过程特性和服务特性;

  9. 旨在防止不合格,并具备系统的改进流程:

  a) 对实际发生的任何不合格之处(包括交付后发现的产品和服务不合格) 做出应对和纠正;

  b) 确定不合格原因,并采取纠正措施,避免不合格的再次发生;

  c) 确定是否存在或可能发生类似的不合格;

  d) 采取任何必要的行动;

  e) 审核所采取纠正措施的有效性;以及

  f) 处理有关方面的投诉;

  10. 已实施有效的内部审计和管理评审程序; 

  11 。能够监视、衡量、分析、评价和提高其管理体系的有效性。 

  12 。已实施内部沟通流程,并对外部相关方进行回应和沟通。 

  

  经认可的管理体系认证不具备的含义 

  重要的是认识到管理体系标准给出了对组织的管理体系提出的要求,但没有给出具体的绩效准则(比如:产品或服务标准、环境绩效标准)。 

  经认可的管理体系认证应当为组织实现其“管理体系标准相关目标”的能力提供信任。管理体系审核不包括完整的合法性审核,它不一定保证组织将总是实现产品百分之百合格,尽管这当然应该是一个永恒的目标。 

  根据其认证范围,经认可的管理体系认证不包含或保证,如:

  1. 组织提供的是优质的产品和服务,或

  2. 组织的产品和服务本身被证明符合ISO(或其他任何)标准或规范

 

ISO 45001对世界的影响

  无论是未能保护工人免受有毒化学品的伤害,还是睡眠不足的员工遭遇致命车祸,每年都有数百万人在工作中受伤或死亡。随着世界上第一个职业安全健康国际标准的到来,许多这类事件将可以避免。本文揭示为何ISO 45001可以真正改变世界各地数百万工人(和工作场所健康危险源)的处境。

  世界上,每15秒钟就有一名工人死于工伤事故或疾病,153人受到工伤。最新数据显示,工伤事故正在增加,比三年前增加了50万例。 

  根据国际劳工组织(ILO)最近的计算,每年有278万人死于工作。这意味着,每天有近7700人死于与工作有关的疾病或伤害。2014年,这一数字估计只有230万人,这一差异可能是由于预期寿命延长和最新数据变化。此外,每年约有3.74亿人出现非致命性工伤和疾病,其中许多工伤导致长期缺勤。这为现代工作场所描绘了一幅清晰的画面——一个工人仅仅因为“做好自己的工作”就可能遭受严重后果。  

  随着工人及其家庭的成本不断上升(而且上升巨大),职业健康及安全(OH&S)对经济和社会发展产生了惊人的影响。联合国机构公布的估计数显示,全世界因职业病和职业伤亡事故造成的直接和间接经济损失,占全球生产总值的3。94 %,大约2.99万亿美元。

  更可怕的是,国际劳工组织总干事莱德在去年于新加坡举行的第二十一届世界职业安全与健康大会上说,未能对工人安全与健康进行投资所产生的经济影响几乎等于世界上130个最贫穷国家的国内生产总值总和。事实上,挑战非常严峻。

  ——供应链复杂性

  随着跨国贸易的增多,职业健康安全体系变得越来越复杂。供应链的分散性,对跨国企业的风险日益增大,使得职业健康及安全变得既重要又复杂。如果供应链中没有有效的职业健康安全管理体系,管理层可能会在其企业管理结构中存在一个重大盲点,由此可能产生很多法律、财务和声誉风险。因此,一个组织必须超越其直接的健康和安全问题, 考虑到更广泛的社会期望。此外,它还必须考虑其承包商和供应商,因为他们的工作会波及到周围的邻居。

  显然,供应链中的职业健康安全并不容易实现;它需要坚实的基础和不断改进。这就是ISO 45001出台的原因。ISO 45001是世界上第一个职业健康和安全国际标准。它向政府机构、工业界和其他利益攸关方提供有效和可用的指南,以改善世界各国工人的安全。它通过一个易用的框架,用于自保公司、合作伙伴和生产设施,无论它们的位置在哪里。

  由ISO项目委员会ISO / PC 283 (职业健康和安全管理体系)牵头,近100名专家以及包括国际SOS基金及职业安全与健康研究所(IOSH)在内的数十个组织一起参与了ISO 45001的开发工作。IOSH是世界上负责工作场所安全和健康的最大专业机构。IOSH对于来自各种规模的组织的安全和健康专业人员来说,扮演着捍卫者、支持者、顾问、倡导者和培训者多重角色。IOSH作为一个与ISO/PC 283保持联系的组织,一直密切参与ISO 45001的开发,现在正在帮助其全球46 000个成员过渡到新标准。

  IOSH政策和公共事务主管Richard Jones是职业健康与安全方面的一流专家,并作为联络机构负责人为ISO 45001的开发做出了贡献。对他来说,这一切都取决于超越国家和经济界限的工作场所健康和安全。“在日益全球化的世界中,随着供应链日益延伸和复杂化以及移徙工人和弱势工人的增多,ISO 45001所强调的供应链中的健康和安全管理,应该包含承包、采购和外包应得到更负责任的管理,可能挽救许多生命的含义。“伴随着拥有控制权或影响力的各组织将风险管理扩展到其供应链中,这可能会产生深远的影响。  

  随着外包流程和分包商的高度标准化,组织可以选择利用ISO 45001管理体系作为解决方案,作为识别、控制和持续增加机会,从而降低或消除供应链中员工的安全和健康风险。

  ——自上而下

  许多雇主认识到,成功地管理职业健康安全风险不仅可以预防工伤、身体状况欠佳和死亡,还可以支持民生、企业和社区。ISO 45001使用的体系方法可以帮助更多的组织实现这一目标。

  为强化改善职业健康安全,组织中的每个人须感到自身在维护安全环境方面负有责任,这包括从普通员工到高管的所有员工。 

  公司全员的参与是ISO 45001的主要优势之一。新标准认识到员工关注对制定更好的职业健康安全措施的价值,并更加重视员工积极参与职业健康安全管理体系的制定、规划、实施和持续改进。  

  高层管理人员必须发挥积极作用,促进积极的文化和交流,更重要的是,要认识到它为什么很重要。高级领导者需要证明他们积极参与,并采取步骤将职业健康安全管理体系纳入总体业务流程。Richard Jones:ISO 45001意味着更多地关注领导力和员工参与,并确保体系考虑到组织运营的‘世界’以及影响组织运营的内部和外部因素(称为环境)。“这意味着最高管理层必须发挥明显的指导作用,积极参与体系的实施,并确保其体系与其他业务系统集成。 

  Jones认为,该体系要与组织的风险状况和复杂性相称。例如,较小的组织,可以更直截了当地实现有效的工人参与而不需要正式的委员会构架等。他说,可能还有其他驱动因素需要改进。“客户组织将越来越多地要求产品和服务的供应商展示其良好的职业健康和安全,以确保他们与自己的体系兼容。  

  ——预防性投资  

  那么,公司有哪些保护员工的责任呢?雇主有责任减少接触风险或向雇员提供预防技能和工具,以尽量减少风险。换句话说: 预防性投资。因此,毫不奇怪,2017年第二十一届世界大会的座右铭是“全球预防愿景”。  

  预防是解决工人安全负担的关键,普遍认为比治疗和康复更有效(而且成本更低)。根据世界大会的主题,ISO 45001采用基于风险的方法来管理职业健康安全。  

  开发ISO 45001ISO/PC 283的主席大卫·史密斯(DavidSmith)表示,企业需要确保做好所有的风险管理,才能生存和发展。“职业健康及安全是一个关键方面,每个企业都必须主动管理,”他说道。“除了对员工造成灾难性影响外,糟糕的职业健康安全管理还会对组织产生许多负面影响,例如关键员工流失、业务中断、索赔、保险费、监管行动、声誉损失、投资者流失以及最终的业务损失。  

  史密斯说,ISO 45001中包含的基于风险的职业健康安全管理方法,主张从预防的角度来看待职业健康安全,以确定哪些活动和过程可能损害组织的员工和其他人(访问者、公众等),并确保满足所有的法律合规要求。他补充说,识别工作中的危险是消除或尽量减少构成重大风险的先决条件。

  目前正在进行的风险和机会评估也是ISO 9001 (质量管理体系)ISO 14001 (环境管理体系)的一个共同要素,这两个标准采用了类似的基于风险的框架和计划-执行-检查-行动模式。史密斯说,这些措施的有效实施应解决那些可能导致长期健康的问题、工作缺勤的问题以及导致事故的问题。它们是ISO 45001被认为是对OHSAS 18001的显著改进的原因之一,OHSAS 18001将在三年的过渡期内被新的ISO标准所取代。

  ——企业文化

  当然,任何关于职业健康安全的话题都绕不开公司。因为当一个员工受伤时,公司就会损失他的经验和知识,当然还有他的工作。再乘以数百(或数千)名员工,损失可能会变得相当严重。  

  理想的情况下,每一个工作环境都会促进你的健康生活。许多公司能够并且确实在为实现这一目标而努力,包括总部设在丹麦的儿童玩具制造商乐高集团。公司拥有16836名员工(数据来源于2016年乐高年度报告),该公司认识到了保持员工健康和安全的重要性,并将很快过渡到ISO 45001  

  乐高公司的高级集成管理系统经理索夫卡·安·布拉特兰德加德解释说:“我们希望获得ISO 45001认证,因为特别是有关领导力承诺和确定利益相关方的新章节与我公司以及我公司对待所有利益相关者的方式完美匹配。我们已经在管理评审中落实了这一点。她表示乐高将采用ISO 45001,就像采用所有其他标准一样:“我们将ISO标准视为一种工具,让我们专注于流程,为客户和消费者带来他们所需要的价值。

  作为职业健康安全的一部分,该公司以多种方式提升员工参与度,包括创建一个安全委员会,以提高对人体工程学危害等问题的认识,并创建一个内部博客,让员工报告安全风险,并根据他们的报告和建议做出改进。

  Bretandgaard表示:“通过ISO 45001认证将表明我们认真对待员工以及所有代表乐高集团工作的员工的健康和安全,这完全符合我们的乐高品牌架构以及我们的合作伙伴People & Planet的承诺。”“我们是一家低风险公司,我们不会损害健康和安全,ISO 45001是我们用来确保最佳工作条件的工具之一。

  ISO45001将采用附件SL中的高级结构,这意味着它具有与ISO 9001ISO 14001等其他ISO管理体系标准相同的结构。如果各组织愿意,这更便于它们将其相关系统进行部分或全部集成,例如质量、环境或安全与健康。这可以通过使用通用流程提供更高的效率。

  “对我们来说,采用三种标准,采用相同的高层结构和相同的方法,这将是一项重大改进,”Bretandgaard解释说。“根据所有三个标准进行认证,对我们来说更容易,因为我们有一个综合管理系统。

  ——同类最优  

  试想,花了许多时间磨练你的专业技能和能力,却让所有的付出像雪崩一样崩溃。这就是大多数工伤事故的情况。  

  然而,大幅度降低工伤和职业病的发生率并非那么简单。这可能是一项艰巨的任务,不会一蹴而就,但取得进展肯定是可行的。ISO 45001的拥护者相信,实施标准的组织将更有能力控制与职业健康安全相关的风险,提高其整体安全性能,并向采购者和消费者提供他们致力于员工健康和安全的可靠证据。

  在当前的全球化环境下,建立职业健康安全体系是一个机会,而不是负担。公司认真对待它与工人和社会沟通,他们的时间和福祉是宝贵的,他们的生命得到保障,身体免于伤害,财产免于损失。  

  毫无疑问,今后还会有更多的事故,但我们能够成功扭转这一通病的发展趋势。史密斯认为ISO 45001会使我们对工作场所的健康和福利感到更加放心。他说:“新的ISO 45001会提高职业健康安全管理的可信度”。“广泛采用这一标准会减少因职业健康安全管理不善而导致人员伤亡和大规模灾害的可怕灾难。“很快,通过采取明智的预防措施以及执行ISO 45001,我们可以更加轻松地投入工作。

 

国务院印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》

  新华社北京126日电 经李克强总理签批,国务院日前印发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(以下简称《意见》),部署推进质量认证体系建设,强化全面质量管理,推动我国经济高质量发展。

  《意见》要求,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署,运用国际先进质量管理标准和方法,构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系,推动广大企业和全社会加强全面质量管理,全面提高产品、工程和服务质量,显著增强我国经济质量优势,推动经济发展进入质量时代。

  《意见》提出,要坚持统一管理、顶层设计,市场主导、政府引导,深化改革、创新发展,激励约束、多元共治的原则。力争通过35年努力,使我国质量认证制度趋于完备,各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升,形成一批具有国际竞争力的质量品牌。

  《意见》明确了六个方面重点任务。一是大力推广质量管理先进标准和方法。创新质量管理工具,推广应用质量管理先进标准和方法,转变政府质量治理方式。二是广泛开展质量管理体系升级行动。打造质量管理体系认证“升级版”,拓展质量认证覆盖面。三是深化质量认证制度改革创新。完善强制性认证制度,提升自愿性认证供给质量,清理涉及认证、检验检测的行政许可和行业评价制度,简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。四是加强认证活动事中事后监管。完善认证监管体系,创新认证监管和激励约束机制,加大认证监管工作力度,严格落实从业机构及人员责任。五是培育发展检验检测认证服务业。营造行业发展良好环境,促进行业机构改革发展,提升行业综合服务能力。六是深化质量认证国际合作互认。构建认证认可国际合作机制,提高国内检验检测认证市场开放度,加快我国检验检测认证“走出去”步伐,提升我国认证认可国际影响力。

《意见》强调,要加强组织领导,地方各级人民政府要将质量认证体系建设纳入经济社会发展规划,建立健全议事协调机构和工作机制;各部门要高度重视,完善全国认证认可工作部际联席会议工作机制。要加强综合保障,加快相关立法进程,加强学科教育和专业人才队伍建设,完善统计分析机制和信息共享平台。要加强宣传引导,普及质量认证知识,提高全社会质量意识和诚信意识。要加强督促落实,推动各级政府将质量认证工作纳入政府绩效考核和质量工作考核,确保各项决策部署落地。2017年世界认可日认证认可助力质理提升

   今年69日是第十个世界认可日。为了贯彻落实党中央、国务院的决策部署,广泛开展质量提升行动,切实发挥认证认可作用,加强全面质量管理,提高供给质量,以优良成绩迎接党的十九大胜利召开,国家质检总局、国家认监委联合住房城乡建设部等部门,决定在全国组织开展以“认证认可助力质量提升”为主题的世界认可日活动。

 

活动主题:

  认证认可助力质量提升——在建设工程和建筑环境中传递信任

时间地点:

  时间:69

  地点:北京住总万科国家装配化建筑工程示范基地

活动组织:

  主办:国家质检总局、住房城乡建设部、国家认监委

  承办:中国合格评定国家认可中心、中国工程建设检验检测认证联盟

主要内容:

国家认监委、住房城乡建设部签署共同推进建设领域认证认可工作的战略合作协议,发布《认证认可助力质量提升行动》和建设领域质量管理体系升级计划,检验检测认证机构和工程建设单位共同发起认证认可助力质量提升的行动倡议等。

 

玩具行业全面质量管理升级行动暨玩具质量提升联盟成立仪式

时间:526

地点:北京市

主办:中国检验认证集团

承办:中国质量认证中心、中国婴童用品和玩具协会

指导单位:国家认监委

 

航空业全面质量管理升级行动暨“认证认可助力创新发展与质量提升”圆桌会议

时间:62

地点:上海市

主办:质检总局发展研究中心、中国商用飞机有限责任公司、上海检验检疫局、新华社中国经济信息社

协办:上海市浦东新区检验检测认证行业协会

指导单位:国家认监委

 

家电业全面质量管理升级行动暨高端品质认证发布活动

时间:66

地点:广东省广州市

主办:中国电器科学研究院

承办:威凯认证检测有限公司

协办:中国建筑卫生陶瓷协会、广东省室内环境卫生行业协会、阿里巴巴集团、京东、苏宁易购

支持:中国家电协会

指导单位:国家认监委

 

汽车行业全面质量管理升级行动暨中国汽车认证认可国际论坛

时间:615

地点:云南省昆明市

主办:昆明市政府、中国汽车技术研究中心

承办:国家轿车质检中心、天津华诚认证中心

指导单位:国家认监委

 

出口食品行业全面质量管理升级行动暨“同线同标同质”进万家活动

时间:627

地点:广东省广州市

主办:广东检验检疫局、中国检验检疫协会

承办: 三同促进联盟

指导单位:国家认监委

 

机械行业全面质量管理升级行动

时间:630

地点:江苏省扬州市

主办:中国机械工业联合会

承办:江苏亚威机床股份有限公司会

指导单位:国家认监委


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